Разработка проектов по водоподготовке и очистке сточных вод.

Зачастую заказчики при желании решить задачу по модернизации, строительству нового объекта или капитального ремонта существующего имущественного комплекса в области водоснабжения или водоотведения разбивают эту задачу на несколько стандартных этапов: подготовка технического задания (далее ТЗ), оценка и проведение инженерных изысканий, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию.

В ходе реализации этих этапов решаются сопутствующие задачи. При взаимодействии с заказчиками различного уровня мы выработали для себя расширенный список этапов, обязательных для выполнения, которые позволяют сэкономить время и деньги при реализации поставленных задач.

Далее мы рассмотрим перечень этапов и дадим комментарии по каждому шагу.

1. Определение конкретного ТЗ на продукт – очищенная вода, сток, транспортировка жидкостей.

Определение конкретного ТЗ на продукт, который должен получится в итоге является важным этапом. Хотелось бы уточнить, что продуктом мы будем считать чистую воду или сток, а не ремонт зданий, строительство комплекса или прокладка коммуникаций. Зачастую, Заказчики чрезмерно перестраховываются и закладывают полные капитальные ремонты сооружений в случаях, где это не целесообразно.

Проведенный капитальный ремонт или строительство новых сооружений не гарантирует получение чистой воды или очищенного стока. Необходимо проведение более глубоких исследований для понимание процесса, поэтому основная задача - определиться, с тем, что мы в конечном итоге хотим получить, ремонт зданий или чистый продукт, в зависимости от этого определяется дальнейший алгоритм действий. Наш развернутый план расписан для получения чистого продукта и дальнейшей успешной эксплуатацией объекта, полностью удовлетворяющей требования Заказчика.

Бюджет: 0 тыс.руб.

Выполнение: Заказчик.

Срок: 1-2 недели.

2. Проведение аудита существующих сооружений, мощностей, земель, эл. нагрузок и т.п.

На данном этапе необходимо составить полный перечень существующих ресурсов и возможностей, желательно с проведением предварительных строительных экспертиз. Есть строительные эксперты, которые на уровне консультаций и визуального инструментального исследования объекта могут дать упрощенное заключение о пригодности сооружений к дальнейшей эксплуатации. Данные консультации будут необходимы при дальнейших этапах подготовке проекта.

Бюджет (в зависимости от сложности): от 50 тыс. руб.

Исполнитель: строительный эксперт.

Срок: 2-4 недели.

3. Составление предварительных технологических решений, позволяющих решить задачу ТЗ продукта при существующих возможностях.

Итак, мы имеем задачу – ТЗ на продукт – хотим чистить водоснабжение или водоотведение. Также, мы имеем перечень пригодных ресурсов для реализации этой задачи. Отправляем предварительное ТЗ потенциальным разработчикам ТХ решений и реализации проекта. Это могут быть проектные организации (желательно с функцией и реализации, просто проектировщики не всегда корректно могут оценить ситуацию именно по получению продукта), инженерные компании, разработчики и производители оборудования, компании полного цикла (проект – реализация). Совместно с ними выбираются возможные ТХ решения, схемы.

Пример: Предприятию необходимо умягчить воду: на эту задачу может подойти обратный осмос, фильтры ионного обмена, реагентное умягчение, термическое умягчение. Предварительно каждый из потенциальных подрядчиков, может предоставить смету на капитальные и эксплуатационные затраты предлагаемого технологического решения, включая проектные, изыскательские, строительные затраты. Выбранные варианты складываем в папку для дальнейшей проработки.

Бюджет: 0 – 2000 т.р.

Исполнитель: проектировщики, ОЕМ-компании (производители оборудования).

Срок: 1-6 недель.

4. Разработка ТЭО (технико-экономическое обоснование) проекта, поиск источников финансирования, определение сроков окупаемости.

Здесь выбирается исполнитель или заказчик, самостоятельно разрабатываем ТЭО. Крайне важный момент: можно построить сооружение, найти источники финансирования и получить неудовлетворительные показатели по эксплуатационным затратам или срокам окупаемости. В конечном итоге, продукт должен не только «быть», но и стоить адекватных денег. Результат - понимание о необходимости и целесообразности реализации задуманного проекта – задачи.

Бюджет: 3-10% от стоимости проектирования.

Исполнитель: проектная организация.

Срок: 2-6 недели.

5. Проведение масштабных пилотных испытаний выбранных технологических решений.

Зачастую исполнители пунктом 3 сильно упрощают решения или, наоборот, перестраховываются в расчетах. Только реальные пилотные испытания выбранных технологических решений показывают результат.

Пример 1. Выбрали 2 технологии для умягчения - ионный обмен и обратный осмос. Предварительно по ТЭО ионный обмен выгоднее. В результате испытаний получили реальные эксплуатационные затраты, которые в долгосрочном периоде на ионный обмен выше, чем на обратный осмос. И окупаемость проекта выгоднее при применении обратного осмоса.

Пример 2. Для умягчения используют технологию обратного осмоса. Предварительный расчет эксплуатационных затрат был удовлетворительным. При испытаниях различных схем и долгосрочной эксплуатации оборудования- реальные эксплуатационные затраты оказались выше на 30% расчетных из-за повышенной частоты химических промывок мембран и не возможностью выхода на расчетные параметры пермиат/концентрат - 75/25%. Было принято решение о дополнительных изысканиях и поиска другого источника водоснабжения, дающего более низкие эксплуатационные затраты.

Бюджет: 250-2500 т.р, не зависит от масштаба, как правило любые технологии реально испытать в РФ за этот бюджет.

Исполнитель: компании-поставщики, изготовители оборудования, проектные компании полного цикла.

Срок: 2-20 недель в зависимости от сезонности и производственных циклов. Должны быть опробованы худшие варианты исходной воды или стоков.

6. Подготовка списка исходно-разрешительной документации (ИРД) необходимой для проектирования.

Град планы, разрешения на землю, свидетельства на собственность земель, входящих в санитарную зону, сложные гидрогеологические или метеорологические изыскания и исследования (т.к. возможно попасть в ситуации невозможности проведения изысканий в рамках сроков проведения проектирования, связанно с длительностью, технологической сложностью, сезонностью), археологические изыскания и т.п. Точный список предоставляет проектная организация.

Бюджет: 0 тыс. рублей.

Исполнитель: проектировщики.

Срок: устанавливает Заказчик.

7. Проведение изысканий для проектирования.

После согласования технологической концепции проводятся изыскания. Часто проектные организации не выдерживают сроки проектирования при недостаточном времени на проведение изыскательских работ. Для оптимизации времени и возможности ускоренного процесса проведения тендеров и закупок - лучше разделять изыскания и проектирование, так как проектная организация по срокам и по цене будет перестраховываться при подаче заявок.

Изыскания, в свою очередь, тоже лучше разбивать по типам: инженерно- геодезические, инженерно- геологические, инженерно-экологические, гидрогеология, археология. В основном данные виды изысканий делаются разными подрядными организациями, поэтому для ускорения процесса и уменьшения бюджета легче разбить лоты.

Бюджет зависит от размеров сооружений. Предварительные расчеты может предоставить проектная организация по объему изысканий.

Срок до 2 месяцев, за исключением гидрогеологических исследований.

8. Проектирование.

Когда мы имеем всю информацию по пунктам 1-7 в исчерпывающем объеме, сроки проектирования существенно уменьшаются, проектировщик не закладывает затраты на их проведение и свою прибыль на их реализацию, проектные решения будут уже опробованы и просчитаны относительно финансовой целесообразности. Вы, как Заказчик, – имеете полную уверенность, что выполняемый проект – нужный, реальный, целесообразный, выполнимый.

Срок: 1-12 месяцев.

9. Проведение необходимых экспертиз.

В зависимости от отраслевых требований могут потребоваться различные экспертизы ПСД (проектно-сметной документации) - главгосэкспертиза, региональная, городская, отраслевая. Заказчик сам уточняет тип экспертизы и указывает их в п.6.

Важно отметить: в последнее время экспертизы переходят на интерактивную систему представления ПСД и внесение корректировок во время прохождения экспертизы становится затруднительным. Теоретически можно пройти экспертизу с первой попытки, но на практике это маловероятно. Скорее всего, эксперты сделают какие-то замечания. Внесение изменений - отдельная процедура, которая тоже регламентируется по-разному.

В диапазоне от единичных правок (с заверением их подписями) до полной переделки, включая переподписание и полную загрузку второго пакета документации. Возникает большая вероятность получения первичного отрицательного заключения. Фактически на сопровождение ПСД и ее корректировку отводится 1-2 месяца, чтобы получить положительное заключение в первый заход. Этот фактор нужно учитывать и с точки зрения времени и финансирования, т.к. повторное прохождение экспертизы всегда делается за дополнительные денежные средства.

Поэтому, для Заказчика зачастую выгодно привлечь подрядную проектную организацию к прохождению экспертизы, чтобы риски временные и денежные переложить на подрядчика, т.к. компетенция в проектировании и прохождении экспертизы у него выше.

Расчет стоимости экспертизы проектно-сметной документации и результатов инженерных изысканий проводится согласно Постановлению №145 от 5 марта 2007г. Правительства Российской Федерации. Ведомственные и отраслевые уточняются по месту проведения.

Срок проведения: 2 месяца.

10. Подача заявок на финансирование.

Подача заявок на софинансирование или включение в Региональные программы по финансированию. Для включения в реестр выполнения работ необходимы: проект, ТЭО, положительное заключение экспертизы, должным образом оформленные правоустанавливающие документы на имущественные комплексы как имеющиеся, так и строящиеся.

Исполнитель: Заказчик.

11. Выбор модели реализации проекта.

К этому этапу мы имеем: ТЭО, опробование технологии, ПСД, экспертизу, одобренное финансирование. Теперь необходимо определиться в модели – это формат закупок и проведения тендерных процедур. Выбирается один из двух вариантов, в зависимости от компетенции Заказчика относительно выполняемого проекта:

• Весь проект выставляется на тендер и на конкурсной основе определяется поставщик;
• Проект делится на несколько частей и спецификаций. В таком случае возможны различные варианты: строительный надзор, строительные работы, монтажные работы, ПНР, поставка насосного оборудования, поставка трубопроводов, поставка запорной арматуры, поставка технологического оборудования. Каждую часть будет выполнять свой поставщик – подрядчик.

Здесь играет определяющую роль квалификация персонала Заказчика или подрядчика по строительному надзору.

Какие плюсы этого, казалось бы, более сложного пути:

• Уменьшение на 20-30% стоимости закупаемых материалов и комплектующих (ни один строитель не даст вам лучше цены на насосное оборудование, чем импортер или ведущий дилер насосов; закупочные цены закладываются в сметы без дилерских скидок, эту скидку строитель оставляет у себя, - если заказчик сам размещает заказ, то дилер даст заказчику эту скидку на прямую – от сюда и возникает экономия 20-30 %.

Кроме этого, когда организуется тендер на поставку 1000 позиций, на его торг выйдут только крупные застройщики и рамочные поставщики со своей маржинальностью и большой прибылью в проекте, когда разбивка идет на 100-200 позиций выходят более узко специализированные компании-поставщики только этого профильного оборудования, и цены у них существенно лучше.

• Уменьшение сроков поставки материалов.
• Синергия при строительстве сложного объекта позволяет быстрее выполнять работы в виду более массового привлечение персонала.

Когда первый подрядчик выходит на работу у него есть команда специалистов, отвечающих за объект, и им приходится выполнять весь широкий спектр работ. Когда выходят узкие специалисты нескольких фирм, работа строится гораздо быстрее.

12. Предтендерная проработка проекта с потенциальными исполнителями.

Предтендерная проработка проекта с потенциальными исполнителями. Очень важно на этапе 10-11 уже начать поиск предварительный возможных потенциальных исполнителей, чтобы у них было время подготовиться к тендеру, просчитать все риски, все затраты и уже выдать на тендере действительно выгодное и оптимальное предложение. К тому же, когда несколько фирм заранее настроятся на эту работу и сделают предварительные расчеты и подготовку своих производственных мощностей, это даст дополнительный выигрыш в цене, а также подрядчик будет заранее иметь план реализации проекта, а не начинать думать о его реализации при подписании контракта на выполнение.

Невозможно полностью просчитать проект подрядчику во время проведения тендерной процедуры. На это отводится 2-4 недели.

13. Тендер и выбор подрядчиков для реализации.

На данном шаге приглашаются все, с кем велась проработка. Это дает оптимальный результат. Очень важно понимать квалификацию подрядчика. Кроме стандартных требований ТЗ и квалификации, важно включать ППР (проект производства работ) и календарные планы-графики реализации с указанием сроков и возможных поставщиков материалов, оборудования.

Заказчику крайне важно понимать, как подрядчик разбирается в проектной документации, как он будет реализовывать проектные решения, какие ресурсы будут задействованы при реализации (что делать, когда, из каких материалов, чье производство). При соблюдении таких рекомендаций не будут сорваны сроки и не пострадает качество.

14. Строительство.

Данная тема занимает отдельно место и время на обсуждение. Самый главный принцип - дробить работы на небольшие этапы (2-3 дня, ни в коем случае не неделю). Когда подрядчик завалил текущую задачу на неделе, а потом не выполнил её и на следующей – вы потеряете 2 недели. Поставленный срок в 2-3 дня позволяет очень оперативно вмешиваться в процесс и держать подрядчика «в тонусе».

Очень важно перед запуском, на этапе строительства, иметь исполнительную документацию, технологические карты, схемы и т.п. Это нужно для того, чтобы в дальнейшем максимально квалифицированно организовать приёмку, а также было время перед испытаниями детально изучить исполнительную документацию, а не после запуска и ухода подрядчика с объекта разбираться в его схемах.

15. Испытания объекта на проектную мощность, плановый временной мониторинг полученных результатов.

Следующий пункт не менее важен - необходимо изучить все проектные нормативы по эксплуатации объекта: скорости потоков, скорости фильтрования, грязеёмкость, нагрузки, фильтр- циклы, расход реагентов, расход энергии и др. После этого и необходимо делать проверку работоспособности объекта относительно проектных нагрузок, если по нему длительность циклов более 72 часов, - надо уведомить подрядчика о необходимости дополнительного опробования и невозможности принять работу, пока полные технологические циклы работы комплексов не будут опробованы.

Стоит отметить, что для большего ряда оборудования, чтобы определить удовлетворительность полученных результатов, 72 часов после ПНР и запуска - недостаточно. Крайне важно это отметить в ТЗ на реализацию, чтобы подрядчик был заранее проинформирован, что тестовые испытания должны проходить в конкретном формате, а положительным результатом будут считаться выход на определённые проектные мощности и их измерение.

Пример: фильтр-цикл второй ступени ионного обмена 120 часов. При меньшем фильтр-цикле нарушается водный баланс комплекса, в связи с чем, падение итоговой производительности комплекса относительно проектных мощностей будет 10%, что не удовлетворяет дальнейших потребителей продукта. В данном случае приёмку можно будет считать успешной только после желательно 2-х кратного повторения фильтр-цикла второй ступени, чтобы убедиться в выдержке сроков и параметров работы комплекса и не нарушении водного баланса.

Часто подрядчики ограничиваются 72 часами работы после подписания акта на вникание в тонкости работы системы, а уже через 3-4 месяца нарушаются балансы и падает качество продукта на выходе. Это надо учитывать.

16. Обучение персонала.

Необходимый шаг. Нужно начинать с изучения ПСД, паспортов, участия в ПНР, подготовки тестовых заданий от подрядчика – поставщика, комиссия по приемке уровня знаний. Чем больше эксплуатирующий персонал знает проект и оборудование, тем качественнее будет продукт на выходе.

17. Составление планов ппр при эксплуатации объекта, планирование закупок расходных и эксплуатационных материалов.

Это обязательный пункт не только на этапе ввода в эксплуатацию. Стоит отметить, что на 3-4 пункте заказчик также должен иметь полное представление о стоимости эксплуатации комплекса.

18. Ввод в эксплуатацию.

Осуществляется только после выполнения всех предыдущих 17 пунктов. Исключение любого из этих пунктов, с большой вероятностью, будет иметь в дальнейшем негативное влияние на процесс организации эксплуатации. Ни для кого не секрет, что почти всегда всех заинтересованных сторон легче заставить исправить неточности до ввода в эксплуатацию, а не через 2-3 месяца или вообще несколько лет.

19. Сервисное и техническое обслуживание комплекса водоснабжения и водоотведения.

Согласно пункту 17 выбираются методики обслуживания и планы графики сервисных и ремонтных работ, а также в регулярном режиме проверяется качество проводимых работ. Если даже заказчик проводит эксплуатацию и сервис самостоятельно, вызов производителей – поставщиков оборудования для консультации и проверки качества обслуживания обязателен!

Данное мероприятие не дорогое, но даёт уверенность в правильности эксплуатации ремонта и сервиса, будет держать в тонусе эксплуатирующий персонал, и в случае каких-либо нарушений позволит заранее составить перечень мероприятий по корректировке ситуации.

20. Интервальные испытания на проектные показатели.

Очень часто комплексы проектируются с запасом от реальной мощности, и долгие годы эксплуатируются на 20-40% ниже проектных значений в щадящем режиме. Вывод комплексов на проектную мощность можно делать блоками за счет проведения соответствующих тестов.

При положительном тесте результаты покажут удовлетворительное состояние оборудования, правильность проведения сервисных работ и ППР, верность технологической наладки.

В отрицательном случае позволит составить перечь мероприятий по поиску слабых мест, чтобы исключить их, когда они будут негативно сказываться уже на реальной мощности в 20-40%. Например, если 3-4 коллектора работают под давлением 5 бар, проектная нагрузка 10 бар, проверка 1 коллектора выявила течь арматуры, которая не течёт при 5 барах.

Таким образом, есть возможность включить осмотр, дефектовку, ремонт или замену в план ППР заранее, а не в тот момент, когда она потечет уже при 5 барах.

Исходя из всего выше сказанного, можно говорить о том, что подготовка проектов «под ключ» по водоотведению и очистке стоков – очень сложный и многогранный процесс, который требует определенного количества времени, усилий, знаний и финансов.

Во многом для этого была создана данная памятка, придерживаясь рекомендаций которой, Вы не забудете о всех этапах проектирования и, вероятнее всего, сможете избежать ошибок.